Сертификация продукции
Для получения индивидуальной консультации по подтверждению соответствия продукции звоните +7 (499) 553-03-03 или оставьте заявку.
"Сертификацией" продукции многие производители, импортёры и дистрибьюторы зачастую называют оформление на эту продукцию любых разрешительных документов в любых системах технического регулирования. Хотя многие из этих документов даже не являются сертификатами.
Правильнее будет использовать термин оценка соответствия продукции. И сертификация — это лишь одна из форм этой оценки. В свою очередь, сертификат — документ, который свидетельствует об успешном прохождении этой процедуры в установленном порядке (подтверждает соответствие продукции).
Перечня продукции, подлежащей сертификации, не существует
На сегодняшний день для законной реализации продукции в России может потребоваться оформить на неё разрешительные документы в одной из шести действующих систем регулирования: 3 евразийских и 3 российских (возможно, сразу в нескольких). В каждой из этих систем на продукцию может оформляться несколько видов разрешительных документов: сертификат, декларация, свидетельство о государственной регистрации, лицензия, заключение, нотификация, экспертное заключение.
Для того, чтобы определить, под какие системы подпадает конкретная продукция, и какие разрешительные документы на неё надо в них оформлять, необходимо изучить все действующие нормативные документы в этой системе (перечни продукции, списки исключений, правила оформления...) и сопоставить их со свойствами и характеристиками данной продукции.
Технические регламенты ЕАЭС
Главная и самая распространённая система технического регулирования в Евразийском экономическом союзе, именно в ней оформляется больше всего разрешительных документов. В техрегламентах ЕАЭС существует 3 основные формы оценки соответствия, подразумевающие оформление соответствующего разрешительного документа:
- Сертификат соответствия на продукцию
- Декларация о соответствии на продукцию
- Свидетельство о государственной регистрации продукции
Все требования к продукции собраны в конкретных технических регламентах ЕАЭС: в них указано, во-первых, какая продукция под них подпадает, а, во-вторых, в какой форме и по какой схеме проходит оценка соответствия.
Универсальных подходов нет, всё индивидуально от техрегламента к техрегламенту. Например, в ТР ТС 008 единственная форма оценки соответствия — сертификация, а в ТР ЕАЭС 037 — декларирование (но может быть заменено сертификацией). В тексте ТР ТС 007 указаны 3 перечня продукции (подлежащая государственной регистрации, сертификации, декларированию), а в ТР ЕАЭС 043 — один перечень, в котором указана вся подпадающая под него продукция с указанием всех форм и схем.
Если продукция подпадает под несколько технических регламентов, то она обязана пройти процедуру обязательной оценки соответствия по ним всем. И получить, как следствие, разрешительный документ (или документы), в котором будет указано, что она требованиям всех этих техрегламентов соответствует. Только после этого на продукцию можно будет нанести знак обращения на рынке ЕАЭС.
Разрешительный порядок ввоза по Решению Коллегии ЕЭК № 30
Решением Коллегии ЕЭК №30 от 21 апреля 2015 года на территории ЕАЭС устанавливаются следующие меры нетарифного регулирования: запрет ввоза и разрешительный порядок ввоза.
В том же Решении №30 приводятся исчерпывающие перечни продукции, подпадающей под эти меры, а также положения о ввозе данной продукции на территорию ЕАЭС. Если с запретом ввоза всё понятно (нельзя импортировать), то разрешительный порядок подразумевает оформление на продукцию определённых документов, разрешающих её ввоз, а именно:
- Лицензия Минпромторга
- Заключение радиочастотного центра
- Нотификация ФСБ о шифровальных характеристиках
Всего в Решении №30 указано более двух десятков видов различной продукции, в отношении которой установлен разрешительный порядок ввоза (оружие, драгметаллы, опасные отходы, озоноразрушающие вещества, редкие виды флоры и фауны...), в рамках своей специализации мы работаем с радиоэлектронными средствами и высокочастотными устройствами (РЭС и ВЧУ), а также с шифровальными и криптографическими средствами (ШКС).
Для ввоза шифровальных средств на них необходимо оформлять нотификацию о шифровальных (криптографических) характеристиках продукции. В России оформлением данных нотификаций занимается Центр по лицензированию, сертификации и защите государственной тайны ФСБ России, поэтому документ называется нотификацией ФСБ.
Единые санитарные требования по Решению КТС № 299
Решение Комиссии Таможенного союза №299 от 28 мая 2010 года «О применении санитарных мер в Таможенном союзе» является одним из первых документом уже по наднациональному техническому регулированию в рамках Таможенного союза (который в 2014 году трансформировался в ЕАЭС). В этом Решении устанавливались сами Единые санитарные требования (ЕСТ), а также перечни продукции, на которую они распространялись.
Это решение появилось ещё до вступления в силу первых технических регламентов Таможенного союза. Но со временем, когда они стали вступать в силу, продукция должна была соответствовать уже им, а не Единым санитарным требованиям. Несмотря на то, что сейчас почти вся продукция подлежит обязательной оценке соответствия по своим техрегламентам, на некоторые товары по-прежнему оформляются документы по Решению КТС №299:
Соответствие средств связи в РФ
Обязательное подтверждение соответствия средств связи — требование Федерального закона 126-ФЗ «О связи» (статьи 41, 42, 43). Согласно этому закону, если продукция является средством связи, то на неё оформляются документы:
Это уже национальные российские требования, а не евразийские, поэтому и действуют сертификат или декларация о соответствии средств связи только в России.
Перечень средств связи, подлежащих обязательной сертификации, утверждён Постановлением Правительства РФ №532 от 25 июня 2009 года. На средства связи, не подлежащие сертификации, оформляется декларация о соответствии. Сама процедура сертификации и декларирования средств связи описана в Постановлении Правительства РФ № 1387 от 5 августа 2022 года.
Обратите внимание! Декларацию о соответствии средств связи необходимо оформлять на любую бытовую электронику с беспроводными модулями связи (Wi-Fi, Bluetooth, GSM...)!
Требования пожарной безопасности по 123-ФЗ
С 1 января 2020 года вступил в силу ТР ЕАЭС 043 / 2017 «О требованиях к средствам обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения». Теперь продукция, ранее подлежавшая обязательной оценке соответствия по национальному Федеральному закону 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», подлежит обязательной оценке соответствия уже по новому ТР ЕАЭС 043 / 2017.
Требования транспортной безопасности по Постановлению Правительства РФ № 969
Федеральным законом 16-ФЗ «О транспортной безопасности» установлено, что технические средства обеспечения транспортной безопасности (ТС ОТБ) подлежат обязательной сертификации. Это также требование национального, а не евразийского законодательства.
Сами правила сертификации и продукция, ей подлежащая, установлены Постановлением Правительства РФ №969 от 26 сентября 2016 года «Об утверждении требований к функциональным свойствам технических средств обеспечения транспортной безопасности и Правил обязательной сертификации технических средств обеспечения транспортной безопасности».
Соответствие национальным стандартам по Постановлению Правительства РФ № 2425
Постановлением Правительства РФ № 2425 от 23 декабря 2021 года были утверждены перечни продукции, подлежащей обязательной сертификации и декларированию на территории РФ. Очевидно, что и оценка соответствия данных видов продукции осуществляется не по евразийским, а по национальным стандартам ГОСТ Р:
Обратите внимание! Несмотря на то, что национальные ГОСТы по-прежнему действуют, и сертификаты с декларациями в разговоре называют по-прежнему сертификатами и декларациями ГОСТ Р, самой «Системы сертификации ГОСТ Р» больше не существует.
Также, помимо соблюдения обязательных требований законодательства, мы помогаем своим клиентам реализовывать свою продукцию с помощью добровольной сертификации и независимого аудита технической документации.
Добровольная сертификация
Помимо обязательной, в России существует ещё и сертификация добровольная, курирует это направление Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт). Для своих клиентов мы предлагаем услуги добровольной сертификации в Национальной системе сертификации (преемница Системы сертификации ГОСТ Р) и в системе «Ростест-Качество»:
- Добровольный сертификат Национальной системы сертификации
- Добровольный сертификат «Ростест-Качество»
Аудит технической документации
Разработка технической документации не относится к процедуре оценки соответствия лишь на первый взгляд. Однако, и к ней предъявляются серьёзные требования, особенно в технических регламентах ЕАЭС. Как минимум, Технические условия на продукцию — обязательный документ, необходимый для подачи заявки на сертификацию. Также серьёзные требования предъявляются и к этикетке, и к инструкции по эксплуатации, как к основным (если не сказать единственным) средствам информирования потребителя о свойствах и характеристиках продукции.
Мы предоставляем услуги как проверки уже имеющейся на продукцию технической документации, так и разработку её с нуля:
