17 декабря 2021 года на правовом портале ЕЭК стартовало публичное обсуждение проекта изменений №3 в технический регламент 008 / 2011 «О безопасности игрушек».
Изменения эти вносятся, во-первых, по результатам практики его применения (напомним, последний раз серьёзные изменения в него вносились почти 5 лет назад, в 2017 году), а, во-вторых, вслед за изменениями директивы 2009/48/ЕС, по которой и написан ТР ТС 008.
Уточняется и актуализируется ряд положений технического регламента, касающихся, в первую очередь, его области действия — за последние несколько лет на рынке появилось большое количество новых видов продукции для детей, на которую теперь будут установлены чёткие требования технического регулирования.
«Игрушек» становится больше
В определения ТР ТС 008, содержащиеся в статье 2, добавляется несколько новых, описывающих игрушки и наборы, которых ранее не было в тексте техрегламента:
-
ароматизированная игрушка;
-
летающая игрушка;
-
набор для изготовления парфюмерно-косметической продукции (косметический набор);
-
набор для развития вкусовых навыков (вкусовой набор);
-
набор для развития обоняния;
-
погремушка;
-
устройство воспроизведения фонограмм;
-
электромеханическая игрушка.
Плюс, уточняется определение игрушки мягконабивной, а также вводится такое понятие, как фирменное наименование, которое может дополнять (но не заменять) основное наименование игрушки. В фирменном наименовании техрегламентом теперь допускается использовать буквы латинского алфавита.
Требования к игрушкам становятся детальнее
Во-первых, значительно детализируются требования к безопасности игрушек в статье 4: к их материалам; механическим, химическим, электрическим и магнитным свойствам; к упаковке и маркировке.
Одно из самых интересных новшеств заключается в том, что вкусовые и ароматические наборы должны соответствовать также требованиям ТР ТС 021 (пищевая продукция), ТР ТС 029 (пищевые добавки) и ТР ТС 022 (маркировка пищевой продукции), а косметические наборы — требованиям ТР ТС 009 (косметика).
Во-вторых, уточняются требования гигиенической безопасности, содержащиеся в приложении 2 к техрегламенту, особенно в части содержания вредных веществ в игрушках и методике их определения.
Здесь стоит обратить внимание, что требования к содержанию вредных веществ не ужесточаются, а именно конкретизируются с целью сокращения затрат на испытания. Например, сейчас при испытаниях любых (!) текстильных материалов игрушек необходимо определять в них содержание восьми (!) вредных веществ. Проект изменений же вводит разные виды этих материалов и определяет вредные вещества для каждого вида. Например, для натуральных текстильных материалов из растительного сырья необходимо будет определять только содержание формальдегида.
Плюс, из списка вредных веществ, подлежащих контролю в игрушках, исключаются бензальдегид и железо.
«Не игрушек» тоже становится больше
Помимо перечня самих игрушек, расширяется также и перечень изделий, которые не рассматриваются как игрушки. Перечень этих изделий содержится в приложении 1 к техрегламенту.
Сюда добавляются:
-
декоративные изделия для праздников и мероприятий;
-
роликовые коньки, роллеры, скейтборды, предназначенные для детей весом больше 20 кг;
-
самокаты и иные средства передвижения детей весом больше 50 кг;
-
изделия для образовательного процесса под наблюдением взрослых;
-
фейерверки, хлопушки, пистоны, конфетти, детонаторы, не предназначенные специально для игрушек;
-
персональные компьютеры и игровые приставки, используемые для доступа к интерактивному программному обеспечению (кроме специальной "детской" периферии: клавиатуры, джойстики, рули);
-
интерактивное программное обеспечение для отдыха и развлечения;
-
сувенирная продукция;
-
наборы для творчества для взрослых;
-
наборы для выращивания растений и живых существ.
Также для многих изделий требования видоизменяются и/или уточняются. Например, сейчас действие ТР ТС 008 не распространяется на велосипеды, предназначенные для движения по дорогам общего пользования, а в новой редакции не будет распространяться на велосипеды с максимальной высотой седла более 435 мм.
Предупреждающие надписи должны быть доступны в момент покупки
Незначительно, но важное уточнение, затрагивающее в первую очередь продавцов игрушек в интернет-магазинах и маркетплейсах.
Техрегламент требовал (и продолжит требовать), чтобы на упаковке каждой игрушки были предупреждающие надписи, связанные с потенциальной опасностью её использования, и чтобы эти надписи были доступны потребителю. Самый простой пример — возрастная маркировка.
В новой же версии приложения 3 к техрегламенту, содержащего эти требования, указывается, что предупреждающие надписи должны быть легкочитаемы на месте реализации, при этом отдельно разъясняется, что таким местом может быть интернет-магазин или электронный каталог, по которому заказывается игрушка.
Когда изменения в ТР ТС 008 вступят в силу
Пока, напомним, идёт только публичное обсуждение, которое продлится до 25 февраля.
Согласно плану разработки технических регламентов, проект изменений должен быть согласован на национальных уровнях в IV квартале 2022 года. Это значит, что официальное решение скорее всего появится ближе к концу года и вступит в силу уже в 2023 году.
