Вам доступна запись конференции «Сертификация в телекоме — скрытые возможности для бизнеса». Перейти к просмотру >>>>
В 2025 году в России стартует национальная программа «Экономика данных», которая сменит проект «Цифровая экономика РФ», заканчивающийся в 2024 году. Рассказываем об основных направлениях новой программы, от которых зависят векторы развития российской ИТ-отрасли до 2030 года.
Немного истории…
В конце 2024 года в России завершится реализация национального проекта «Цифровая экономика РФ». Проект появился в 2017 году и с тех пор неоднократно переписывался. Его последняя редакция была утверждена протоколом заседания президиума Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и национальным проектам 7 от 4 июня 2019 года 📄.
Напомним основные направления проекта «Цифровая экономика РФ»:
- «Нормативное регулирование цифровой среды»;
- «Кадры для цифровой экономики»;
- «Информационная инфраструктура»;
- «Информационная безопасность»;
- «Цифровые технологии»;
- «Цифровое государственное управление»;
- «Искусственный интеллект»;
- «Обеспечение доступа в Интернет за счет развития спутниковой связи»;
- «Развитие кадрового потенциала ИТ-отрасли».
В июле 2023 года Президент России сообщил о разработке нового национального проекта «Экономика данных» со сроком реализации до 2030 года. Цель программы — перевести всю экономику, социальную сферу, органы власти на качественно новый уровень управления.
В ноябре 2023 года глава Минцифры России заявил, что основные задачи проекта «Цифровая экономика РФ» выполнены. Новая программа «Экономика данных» будет глобальнее и затронет региональное управление и госкомпании.
В марте 2024 года по итогам послания Президента России Федеральному собранию был опубликован перечень поручений. Одним из них стало:
«разработать национальный проект “Экономика данных и цифровая трансформация государства”, предусмотрев: финансирование в 2025—2030 гг. реализации данного национального проекта за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в размере не менее 700 млрд рублей».
Ответственным за исполнение поручения (срок — до 1 сентября 2024 года) был назначен Председатель Правительства Михаил Мишустин.
Согласно поручению Президента России, в новой программе необходимо предусмотреть мероприятия, которые обеспечат:
- темпы роста инвестиций в отечественные решения в сфере ИТ в 2025–2030 гг. вдвое выше темпа роста ВВП России;
- формирование к 2030 году цифровых платформ во всех ключевых отраслях экономики и социальной сферы, а также в области государственного управления;
- поддержку компаний и стартапов, разрабатывающих и производящих оборудование для хранения и обработки данных, а также создающих программное обеспечение;
- повышение доли предоставляемых массовых социально значимых государственных и муниципальных услуг в электронном виде в проактивном режиме, в том числе с использованием технологий искусственного интеллекта, в общем объёме таких услуг;
- увеличение к 2030 году совокупной мощности отечественных суперкомпьютеров не менее чем в 10 раз;
- качественный высокоскоростной доступ к Интернету к 2030 году не менее 97 % домохозяйств, в том числе через мобильную и спутниковую связь.
Основание: 📄.
Посещая 18 мая 2024 года выставку-форум «Россия» на ВДНХ глава Минцифры России и его заместители рассказали, как будут исполняться поручения Президента в рамках новой нацпрограммы. Приведём основные тезисы их выступлений.
Основные направления программы «Экономика данных»
Инфраструктура передачи данных
Один из приоритетов новой нацпрограммы — доступность Интернета в самых удалённых местах страны. Для этого планируется вывести на орбиту низкоорбитальную группировку высокоскоростного Интернета, в том числе 288 постоянно действующих космических аппаратов и 386 единиц оборудования для замены устройств с истёкшим сроком эксплуатации. Вместе с этим в планах — модернизировать существующую геостационарную группировку.
Также будет принят ряд мер по поддержке операторов связи, чтобы они смогли устанавливать базовые станции там, где сегодня это делать невыгодно: в населённых пунктах с количеством жителей менее 300 и вдоль дорог.
Наряду с увеличением количества Интернет-пользователей будут увеличивать скорость доступа к Интернету. В первую очередь программа затронет крупные города. В 70 % многоквартирных домов должна появиться возможность пользоваться Интернетом на скорости 1 Гб/с и выше.
Создание в рамках проекта «Безопасный город» единой системы видеонаблюдения и гибкого контакт-центра объединит все регионы: при возникновении ЧС нагрузка будет переводиться с одного субъекта на другой.
Телекоммуникационный бизнес
В российской сфере телекоммуникаций до 2030 года запланировано:
- запустить серийное производство оборудования базовых станций стандартов GSM/LTE/5G;
- доработать программное обеспечение для ядра мобильной сети стандартов LTE/5G для сетей общего пользования;
- запустить тестирование оборудования на сетях операторов связи в реальных условиях;
- создать задел для обеспечения технологического суверенитета России в критичных высокотехнологических отраслях — проводных и беспроводных.
До 2024 года сети беспроводного сегмента в основном строились на оборудовании иностранных вендоров. Проект по созданию отечественного телеком-оборудования должен изменить ситуацию. Уже сейчас российские базовые станции проходят тестирование у операторов связи, а начало их серийного выпуска запланировано на 2025 год.
Госуслуги
Проект «Цифровая экономика РФ» предусматривал к 2030 году перевод 95 % массовых услуг в электронный вид. В нацпрограмме «Экономика данных» этот показатель установлен на уровне 99 %. Для 100 услуг к 2030 году должны быть внедрены принципы проактивного оказания и предоставления результата в момент обращения гражданина-заявителя.
«Проактивный» в оказании услуг означает, что гражданину не нужно собирать лишние документы и справки. Ему достаточно заполнить онлайн-заявление и дать согласие на обработку персональных данных. Услуга будет оказана автоматически.
Другие целевые показатели в 2030 году:
- 40 % согласий на обработку персональных данных подаётся через Госуслуги;
- 14 сервисов работает на базе технологии «ГосДоки»;
- 30 % пользователей Госуслуг используют электронную подпись в приложении «Госключ»;
- 60 % обращений в электронном виде направляется через Платформу обратной связи;
- на «Госвеб» действует 130 тыс. официальных сайтов органов и организаций в 88 регионах;
- в приложении «Госуслуги.Дом» доставляется 250 млн платёжных документов и передаётся 500 млн показаний счётчиков;
- 70 % ДТП оформляется в электронном виде.
Поставлена задача создать новые цифровые платформы для студентов, туристов, представителей бизнеса, спортиндустрии, грузоперевозок и других сфер.
Стоит упомянуть и две другие инициативы — единую социальную карту для граждан России и мобильное приложение для мигрантов, которое позволит в упрощённом режиме сдавать и подтверждать биометрию при пересечении российской границы.
Информационная безопасность
Планируется разработать единую платформу координации деятельности по борьбе с ИТ-преступлениями. Она будет интегрирована с системами «Антифрод» и «Антифишинг», а также с банковскими платформами.
Идея введения оборотных штрафов за утечку персональных данных также отражена в новой программе. Она обсуждается уже несколько лет и имеет много противников в бизнесе, однако постоянные нарушения в работе с данными россиян держат тему с ужесточением наказаний “на плаву”.
В феврале 2024 года Роскомнадзор, не называя виновных, сообщил о случае единовременной утечки базы данных с 500 млн записей о россиянах. Этот инцидент по масштабности полностью перекрыл статистику 2022—2023 гг.
Для противодействия вирусным атакам будет создан общедоступный для граждан и организаций сервис проверки файлов на вирусы «Мультисканер».
Особое внимание уделяется привлечению коммерческих компаний к оценке реального уровня защищённости ГИС. Рассчитывается, что к 2030 году независимые тестировщики будут проверять 70 госсистем ежегодно.
Искусственный интеллект
Российское Правительство поставило амбициозную задачу войти в первую пятёрку стран мира по метрикам ИИ, установив следующие ключевые показатели:
- не менее 95 % приоритетных отраслей экономики с высоким значением индекса готовности к внедрению ИИ-технологий;
- до 60 млрд руб. — ежегодный объём оказанных услуг по разработке и реализации ИИ-решений;
- более 1 экзафлопса — совокупная мощность суперкомпьютеров в России;
- более 15,5 тыс. выпускников программ высшего образования в области ИИ в год;
- не менее 80 % работников, имеющих навыки использования ИИ.
Подготовка кадров
Проект «Код будущего» продолжится и будет дополнен тремя новыми направлениями: роботехника, электроника, ИИ. Школьники 8—11 классов смогут пройти начальные, средние и профессиональные курсы в этих сферах.
В рамках “бесшовной” подготовки ИТ-специалистов студенты вузов одновременно с обучением будут стажироваться в ИТ-компаниях, а самые лучшие продолжат работу в них. К 2030 году такую подготовку будут проходить уже 139,5 тыс. студентов.
Ещё одно важное направление — подготовка высококвалифицированных ИТ-кадров. В Минцифры ожидают, что к 2030 году 25 тыс. студентов будут приняты на продвинутые программы подготовки ИТ-специалистов, а 210 тыс. — обучаться на ИТ-разработчиков.
Поддержка ИТ-компаний
Кратко перечислим меры поддержки ИТ-компаний, запланированные до 2030 года:
- льготная налоговая ставка;
- повышенный коэффициент при расчёте базы для налога на прибыль для расходов на НИОКР;
- льготное кредитование 150 проектов;
- дополнительные инвестиции в разработку ПО и программно-аппаратных комплексов в размере 174 млрд руб.;
- предоставление грантов и налоговых льгот при внедрении отечественных ИТ-решений;
- разнообразные программы поддержки ИТ-стартапов;
- сохранение льготной ипотеки для ИТ-специалистов.
Напомним, что преференции для отечественных ИТ-компаний действуют с 2022 года. В связи со стартом новой программы они изменятся, но большая их часть будет сохранена до 2030 года.
Ожидаемые результаты
Какие же цели должны быть достигнуты в рамках новой национальной программы «Экономика данных»? Планируется, что её реализация обеспечит прирост ВВП в размере 11,2 трлн руб. при вложении 1,6 трлн руб.
Перечислим ключевые целевые показатели:
- объём рынка данных к 2030 году — 7% ВВП России;
- рост сферы ИИ-услуг в 5 раз;
- рост уровня внедрения ИИ в отраслях экономики в 8 раз;
- прирост доходов отраслей — от 1 до 6 %;
- повышение энергоэффективности до 16 %.
В рамках нацпроекта «Экономика данных» до 80 % компаний в России должны перейти на отечественное ПО.
При подготовке статьи использованы материалы с сайтов «РГ», Минцифры, Правительства России, TAdviser.
Агентство РСТ готово помочь предпринимателям в решении задач сертификации ПО, компьютерной техники и телекоммуникационного оборудования. Для получения консультации по вопросам оценки соответствия позвоните нам по телефону, напишите на почту: rct@rctest.ru либо заполните форму на сайте.
