О техническом регулировании и стандартизации в ЕАЭС и России мы уже рассказали немало. Самое время начать рассказывать о том, как это устроено "у них".
Причём, интересно обратить внимание не просто на теоретическую информацию, как работают международные системы, и какими организациями они курируются, а на вполне практический аспект — как международные стандарты "пересекаются" с национальными, и как обстоят дела с взаимным признанием результатов испытаний и проверок по этим стандартам.
И начать эту тему хотелось бы с рассказа о МЭК — Международной электротехнической комиссии (в оригинале IEC — International Electrotechnical Commission), одной из старейших международных организаций.
История создания и цели МЭК
Международная электротехническая комиссия была основана в 1906 году в Лондоне, но в 1948 её штаб-квартира переехала в Женеву. Кстати, именно по году основания учреждена ежегодная премия в области электротехники IEC 1906 Award, которой в 2020 году удостоился наш соотечественник, Сергей Чуваев.
Причины создания МЭК просты и утилитарны — в начале XX века электроэнергия окончательно превратилась из объекта интереса учёных в востребованный промышленный ресурс, что, в свою очередь, потребовало единых стандартов обращения с этим ресурсом. Разработка и внедрение этих стандартов и стали главными целями комиссии.
И сейчас, спустя больше века, эти цели не изменились. Изменилась лишь область применения и фокус внимания: если 100 лет назад разрабатывались стандарты, условно говоря, на кабели и их соединения, то сегодня МЭК разрабатывает стандарты в области солнечной энергии и сверхпроводимости.
Один из главных проектов комиссии — Международный электротехнический словарь, который был сформирован в 1938 году. Словарь не просто поддерживается по сей день, но и активно развивается.
Стандарты МЭК
Как уже понятно, разработка электротехнических стандартов — основная деятельность МЭК на сегодняшний момент. Стандартов этих существует огромное множество (действующих на данный момент около полутора тысяч), и они охватывают очень широкий спектр сфер применения электрооборудования.
Такие привычные нам вещи, как лампочки или, скажем, вилки с розетками выглядят так, как они выглядят, именно благодаря соответствующим стандартам МЭК.
Немалое количество этих стандартов переведены на русский язык и адаптированы в наши ГОСТы. Определить их очень просто — они так и называются «ГОСТ МЭК...» или «ГОСТ IEC...». И со временем количество стандартов МЭК, применяемых в России и ЕАЭС, только растёт.
Стандарты МЭК vs. ПУЭ
Рассуждая о стандартах в электротехнике, нельзя не упомянуть «Правила устройства электроустановок» (ПУЭ), которые в СССР регламентировали практически всё, что касалось работы с электричеством. Впрочем, многие положения ПУЭ действуют по сей день и активно применяются в России и странах СНГ.
Многие, но не все. И некоторые из них как раз постепенно заменяются на стандарты МЭК, как более актуальные. Глобально требования к электробезопасности остаются такими же, но отличия именно в деталях.
Один из наглядных примеров — ГОСТ Р 51330.9-99* (идентичный МЭК 60079-10-95) о классификации взрывоопасных зон, в котором прямо указано, что эта классификация отличается от той, что принята в ПУЭ:
Настоящий стандарт устанавливает отличающуюся от действующей в России классификацию взрывоопасных зон (гл. 7.3 «Электроустановки во взрывоопасных зонах» Правил устройства электроустановок (ПУЭ). Возможность гармонизации между классификациями, установленными в настоящем стандарте и гл. 7.3 ПУЭ, затруднительна из-за того, что в МЭК 60079-10-95 взрывоопасные зоны, опасные по возникновению взрывоопасных смесей горючих газов и паров с воздухом, подразделяются на три класса (зоны классов 0, 1, 2), а в ПУЭ на четыре (зоны В-1, В-1а, В-1б и В-1г). Настоящий стандарт, так же, как и МЭК 60079-10-95, в меньшей степени, чем ПУЭ, связывает аварии и неисправности технологического оборудования с уровнем опасности зоны и уделяет большее внимание вопросам обеспечения вентиляции, как фактору, влияющему на уровень взрывоопасности зоны.
* ГОСТ Р 51330.9-99 на сегодняшний момент уже не действует, актуальная классификация взрывоопасных зон содержится в ГОСТ 31610.10-2012 / IEC 60079-10:2002.
Подведя итог, констатируем — российские и евразийские стандарты по электротехнике (в том числе и ПУЭ) постепенно актуализируются в соответствии с международными стандартами МЭК.
И за данной актуализацией стоит не просто желание сделать так же, "как у них", у этого есть вполне практическое применение, а именно...
Взаимное признание документов
Хотя, к сожалению, на данный момент в России и ЕАЭС нет никаких механизмов взаимного признания иностранных протоколов испытаний и разрешительных документов на электротехническое оборудование.
Но так было не всегда. Ещё несколько лет назад, в Системе сертификации ГОСТ Р (которой, напомним, уже не существует), такая возможность была, и российские документы можно было оформить на основании иностранных, без проведения повторных испытаний. Хочется верить, что со временем подобная практика вернётся.
В текущих реалиях единственный вариант, когда иностранные протоколы могут помочь — в случае декларирования соответствия по схемам 1д и 2д, когда заявитель может использовать их в качестве доказательственных материалов.
«Могут» — ключевое слово здесь. Протоколы протоколам рознь, поэтому прежде чем принять на их основании декларацию о соответствии, заявитель должен внимательно проверить — может ли он это сделать (все ли показатели испытаны, и соответствуют ли они требованиям наших регламентов).
Только после этого можно сделать вывод о возможности признания иностранных протоколов. Сам факт их наличия доказательством соответствия продукции не является.
